北京：加快文化创意产业发展--中国传媒大学文化创意产业发展研究中心

北京市把大力发展文化创意产业，作为深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展的重大举措，作为促进社会主义文化大发展大繁荣、满足人民群众精神文化需求的重要途径，着力创新体制机制，完善政策措施，优化发展环境，取得了明显成效。两年多来，北京市文化创意产业持续快速发展，产业结构日趋合理，质量效益明显提高，已经成为首都经济的重要支柱和现代服务业的重要组成部分。

　　完善文化产业政策营造良好发展环境

　　近年来，北京市在深入分析首都经济社会发展形势和任务的基础上，紧紧抓住文化创意产业发展的良好机遇，充分利用文化资源优势，科学规划，合理开发，把资源优势转化为产品优势、产业优势、竞争优势。紧密结合深化文化体制改革的工作要求和促进文化创意产业发展的实际需要，先后制定出台《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》和《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》。此后还制定了一系列行业发展规划和配套扶持政策，形成了规划政策体系；各区县根据市级规划和政策，紧密结合自身情况，相继制定出台了区级规划和相关政策，基本构建起了市区两级文化创意产业规划政策体系，在实际工作中发挥了重要的指导和促进作用。
　　根据文化创意产业规划和相关政策，北京市还制定出台了《文化创意产业投资指导目录》，为各类资本投资文化创意产业提供了清晰实用的指导。到2007年，北京市共吸引447家文化创意外商投资企业落户，实际利用外资8.8亿美元，文化创意产业中非公经济所占比重达70％以上，同时，文化产业核心层中公有经济始终保持绝对比重，初步形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。

　　加大文化产业投入提高资金使用效益

　　从2005年至2007年，北京市文化投入分别达到11.38亿元、14.07亿元和21.17亿元，占当年财政支出的1.54％、1.57％和1.85％。文化投入年均增长率为36.38％，超过了市财政支出年均24.5％的增长率。从2006年起，北京市设立文化创意产业发展专项资金，市财政每年安排5亿元面向社会支持文化创意产业发展；安排文化创意产业集聚区基础设施建设专项资金5亿元，分三年支持文化创意产业集聚区建设。两年来，文化创意产业发展专项资金已安排10亿元，支持重点产业项目100个，带动社会资金70亿元；文化创意产业发展集聚区政府固定资产投资已经安排2.29亿元，支持重点集聚区建设项目5个。各区县也结合各自产业优势和功能定位，建立相应配套资金，支持本地区文化创意产业发展，全市初步形成了以特色文化资源为依托、体现差异化竞争的区域协调发展格局。
　　在加大文化产业投入的同时，北京市积极调整文化事业财政资金投入方式，逐步实现从“养人头”向“养事业”转变，从“养单位”向“做项目”转变，促进了文化事业单位面向广大基层群众，提供更多更好的公共文化产品和服务；不断创新文化创意产业扶持资金的使用方式，规范资金的管理和使用，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和奖励等办法，对符合政府重点支持方向的文化创意产业项目予以扶持，促使文化创意企业面向市场、壮大实力，进一步增强了竞争力和影响力。

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来源：中国经济网　　责任编辑：杨剑飞　　添加到收藏夹