文化发展：在经济化和福利化之后--中国传媒大学文化创意产业发展研究中心

       与此同时，随着经济的快速发展，人民生活水平和政府财政实力在迅速提高和增长，我国的行政管理体制改革在经历了几次大的推动后，步入了建设服务型政府的阶段。在这样的历史背景下，针对文化产业发展和文化体制改革中的一系列问题，我国提出了发展公共文化服务体系、保障公民文化权益的号召。由此，我国文化发展进入了第三大阶段，即“文化的福利化”阶段。
       2005年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，出现了“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”这样的表述，表明文化的福利化问题得到了中央政府的重视。2006年9月发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，更将“公共文化服务”专辟一章，置于“文化产业”之前，并以相当详尽的内容，对“公共文化服务体系”的内容进行了解释和指引。此后，一个建设公共文化服务体系的热潮开始在全国起步。
      公共文化服务体系，究其实质，是文化的福利化，是服务型政府文化服务职能的体现。所谓文化的福利化或普惠化，实际上是从改革开放前比较含混的“文化事业”中进一步区分出了公益性的部分，并在公共财政改善的历史条件下，加以福利化、普惠化。
       简要地说，文化事业、文化产业、公共文化服务体系，从文化管理和文化政策学的角度来看，都可以看作是对“文化”进行管理分工，以方便政策制定的一种“划界”的努力。这些术语及其内涵，随着时代的变化而变化，带有一定的时代烙印，同时在特殊的中国语境中，也具有鲜明的本土特征。其中文化的福利化阶段应该说才刚刚开始。
       那么，面对这样一个阶段划分，我们应该如何全面地理解文化发展的内涵？如何推动文化的发展？
       考察文化的丰富内涵，我们不难发现，一般而言，文化发展至少包括了四个方面的维度：一是满足基本文化娱乐需求（福利性质的文化发展）的维度；二是文化的实用功能的开发利用（产业性质的文化发展）的维度；三是文化的精致化、专业化的维度（如音乐、美术作品等高艺术要求的原创作品以及历史、哲学、文艺学等专业学术成果，是依赖特殊的技艺、专业的素养才能，尤其是个体的创造性进行的专门化的文化生产）；四是文化的价值维度——对生活意义的回答，对终极关怀的抚慰（其中，第四个维度——价值观，是文化的核心）。可见，文化发展具有丰富的内涵，促进文化发展，就是要促进包括文化价值观、文化福利、文化产业、专业性的精致文化等各个维度的发展。其中，精致文化、原创性、价值观等精神性内涵，是文化建设的重要内容。显然，经济化的文化产业和福利化的公共文化服务体系都无法承担这些方面的发展，这也是文化产业和公共文化服务体系无法完全取代传统的文化事业的根本原因。显然，只有全面推动文化这四方面内涵的丰富和发展，才能最终实现文化的全面发展与繁荣。

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来源：文化传播网　　责任编辑：齐骥　　添加到收藏夹