全国人大、政协十届五次会议于3月3日—15日在北京顺利召开。本期参考对政策的解读，就以此为出发点，归纳总结“两会”期间关于文化产业的主要报告和提案，寻找其中具有影响的关键点和媒体意见，描述本年文化产业开局面临的契机。
   在会议前期，2月28日国家统计局发布《中华人民共和国2006年国民经济和社会发展统计公报》。据公报显示，至2006年末，全国共有艺术表演团体2766个，文化馆2899个，公共图书馆2767个，博物馆1593个。广播电台267座，电视台296座，教育台46个。全国有线电视用户13862万户，209个城市开展有限数字电视业务，用户1262万户。广播综合人口覆盖率为95。0%；电视综合人口覆盖率为96。2%。全年生产故事影片330部，科教、纪录、动画影片62部。全国出版各类报纸416亿份，各类期刊30亿册，图书62亿册（张）。国家颁布了首批518项国家级非物质文化遗产名录。
   从这一统计公报可以看出，文化产业在2006年这一“产业元年”里表现出强劲的发展势头，为产业可持续性发展准备了基本硬件条件，而如何在软件上实现文化产业的升级，成为代表和委员们的关注焦点。由于发展文化产业已成为共识，因此本次“两会”文化产业的议题不再集中于发展的必要和重要性的一般讨论，而定焦在如何促进文化产业建设的具体领域，这也折射出人们对文化产业认识的深化和升华。其中，对文化体制改革和税法的关注以其观点的深入和建设性成为两大亮点。
看点一：税法确立公平起点
 
                                                                         两税合一有利出版业发展
　　全国政协委员、中国出版集团副总裁聂震宁委员认为， “两税合一，令人振奋。内外资企业统一税率，从整体上讲，有利于促进我国经济结构优化和产业升级，有利于为各类企业创造一个公平竞争的税收法制环境，也是我国经济制度走向成熟的标志性举措。
　　聂震宁认为，两税合一，符合中国现在发展的情况，对正在进行的文化体制改革、特别是出版社顺利转企将起到十分重要的推动作用。他说，随着我国加入世贸组织，社会主义市场经济体制初步建立，中国市场对外资进一步开放，中国市场已经成为投资热土。但所得税内资、外资的不平等就会造成竞争的不平等，甚至一直就存在的所谓“反程投资”现象，即：一些内资企业和个人将资金转移到境外，再拿到国内投资，享受外资企业所得税优惠，形成不良避税现象，更不利于市场的健康发展。就出版业来看，按照我国对世贸组织的承诺，出版物分销业务对外资实行准入政策，如果内外资所得税不平等，也不利于内外资发行企业的公平竞争。另一方面就是减税效应，两税合一会使内资企业的税率适当下调，从现行的33%降到25%，也就是给企业让利，有利于企业的自主经营、自我发展，也将有利于我国出版业又好又快发展。