推进首都创新型城市建设的政策建议 --中国传媒大学文化创意产业发展研究中心

　　四是推进多层次资本市场建设。积极推进创业板市场建设，深化“三板”试点，完善代办股份转让系统等，活跃市场交易，提高交易效率；适当放宽高新技术企业上市条件，为其进入资本市场提供中介服务；支持有条件的中小企业上市，并争取到海外资本市场融资；鼓励高新技术企业采用发行股票、债券等形式直接融资或采取金融租赁、商业票据、信托等方式间接融资。
　　四、大力发展文化创意产业
　　文化创意产业是技术与文化相结合，支持首都经济可持续发展的新兴产业，是首都经济新的增长点和支柱产业，最具发展潜力和市场前景。根据文化创意产业的性质和特点，当前应加强以下工作：
　　第一，整合集成首都文化、智力资源，通过激励和引导政策促进高校、文化事业单位、研究机构与文化创意企业合作，实现与已经建立和正在建立的文化创意产业园区的对接，探索产学研结合的文化创意产业发展模式。
　　第二，拓展投融资渠道，吸引外资和社会资本进入，解决目前发展文化创意产业资金严重不足的问题。
　　第三，发展文化创意产业，加强知识产权保护尤为重要。没有知识产权的开发利用，创意就永远停留在创意，不能转化为财富；没有对知识产权的保护，创意行为也不可能持久。
　　第四，创意人才是创意产业发展的前提和基础。文化创意产业作为一个新兴产业，对人才的需求是巨大的，而且人才结构性短缺的现象也是十分严重的。为此，北京市应针对这一市场需求，加强相关的学历教育和职业培训。
　　第五，创新型服务业是文化创意产业的重要支撑部分，对于文化创意产业发展有至关重要的作用。要大力发展高新技术产业分蘖形成的服务业，如网络游戏等，和由制造业分化产生的独立业态，如研发、设计等。
　　第六，营造宽松、和谐、开放的人文环境。无论是创意的形成，还是促使创意成为产业，都需要较好的制度与政策环境。应结合奥运机遇和创新文化建设，形成尊重创新创意人才的良好氛围。
　　五、强力推进知识产权战略
　　知识产权对科技资源配置起着决定性作用。过去长期实行的计划经济和强烈的国家意识使我们不考虑科技资源的产权制度建设，导致资源产权模糊，利益主体缺位，创新缺乏动力，配置处于低效，至今我国的知识产权保护状况仍在世界排名中居于后位。缺乏知识产权保护和利益上的激励，科技创新效率与质量势必受到严重影响。因此，实施知识产权战略是区域创新体系的动力系统建设问题。
　　一是完善实施专利战略、技术标准战略、技术转移战略等政策法规；在全市层面上编制自主知识产权的主要产品和装备目录；在投入上给予重点支持；强化科技计划知识产权管理；建立产学研知识产权联盟；建立中介支撑服务体系，促使知识产权管理服务与科技创新活动有机结合，以鼓励创造自主知识产权。

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来源：《中国科技成果》2007年第16期　　责任编辑：乔芳　　添加到收藏夹