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昨天，《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》正式向社会发布。根据《政策》，京外人才可优先办理调京或办理《北京市工作居住证》，银行也将优先对文化创意产业安排贷款。’
个人技术转让免营业税
《政策》规定，对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。在中关村科技园区内新办文化创意企业，被认定为高新技术企业的，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后按15%税率征收。
将建版权国际交易中心
市发改委副主任刘志在解读《政策》时说，北京还将从源头保护文化创意产业知识产权，建立版权国际交易中心和北京版权资源信息中心，促进出版物、影视、音乐、美术等各类版权的交易，把北京建设成为全国的版权交易中心。
北京市委宣传部副部长陈东在接受采访时说，版权国际交易中心和北京版权资源信息中心是否是一个实体、一座楼或者是概念的集合，目前市政府还在做相关的研究。
企业申请专利政府买单
刘志表示，《政策》明确鼓励文化创意产业自主创新形成的成果及时申请、注册相关专利。根据《政策》，文化创意企业申请专利的费用，可从市专利申请资助资金中给予支持。本市设立数字著作权登记中心，鼓励文化创意企业登记著作权，对属于本市文化创意产业发展重点领域的作品的著作权登记，政府给予资助。
政府设立两个专项资金
刘志说，自2006年起，市政府将每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。
同时，市政府还将设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金，规模为5亿元，分3年投入。主要是支持文化创意产业集聚区的环境整治、基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程。
四合院可做创意工作室
《政策》鼓励盘活存量房地资源，用于文化创意产业经营。今后从事创意产业的个人工作室、画室、设计室可以在四合院、工业厂房、仓储用房、传统商业街和历史文化保护街区等地“圈地”办公。
优秀创意人才优先进京
刘志说，创意产业的优秀人才将受到各种奖励和优惠，京外人才可优先办理调京或办理《北京市工作居住证》。政府还将设立文化创意奖，对突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。此外，根据《政策》，教育部门对文化创意人才海外培训、海外专家和大学生来京研习予以资助。人事部门对文化创意企业引进国外专家、留学人员或建立博士后科研工作站给予立项、经费资助等方面的支持。
政府优先采购创意产品
据刘志介绍，根据《政策》，政府将扩大对文化创意产品和服务的政府采购范围。凡纳入本市预算管理的机关、事业单位和社会团体，在采购文化创意产品和服务时，优先采购自主创新产品和服务。
■背景
据北京市发改委副主任刘志介绍，2005年，文化创意产业实现增加值603.5亿元，占全市GDP的8.8％，营业总收入达到2602亿元，上缴税金116.5亿元，北京地区文化创意产业总资产达到4537亿元。但是，文化创意产业市场准入受到种种限制，企业融资困难，人才结构性短缺等等都制约了文化创意产业的发展。针对这些关键问题，北京市政府制定了该《政策》，为文化创意产业的发展营造宽松的环境，吸引全社会资源向文化创意产业集聚。
■相关
八大文化创意产业将重点发展
昨天，《北京市文化创意产业投资指导目录》公布。根据《目录》，北京今后将重点发展文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告会展、古玩艺术品交易、设计创意、文化旅游八大文化创意产业。
据介绍，《目录》旨在放宽文化创意产业的市场准入，吸引海外资金和社会资金发展文化创意产业。《目录》将文化创意产业确立为11个门类，按照投资准入程度分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类四项。对于在上述四类中未涉及的文化创意行业或门类，遵照“非禁即入”的原则，均向社会资本放开。
有关专家指出，《目录》中提到，香港和澳门的服务提供者可以设立由内地控股的互联网上网服务营业场所。网络投资的改变对于北京网吧将会是战略性的突破。“在国外是没有网吧这个概念的，所有的飞机场、长途汽车站、商场等大型公共场所都有上百台网络服务器，市民可以刷卡上网。这次政策的放宽意味着将来北京市民也可能享受这样的服务。北京一些黑暗的危险的不好管理的网吧将被挤掉”。
本市将认定文化创意产业集聚区
市发改委副主任刘志昨天透露，本市将认定一批文化创意产业集聚区。
据有关数据显示，本市现有18个文化创意产业集聚区，包括798艺术园区、三间房动漫基地、潘家园古玩市场、北京欢乐谷主题公园等。刘志说，这些所谓的文化产业集聚区都是各个区县规划建设的，北京市没有统一对集聚区进行认定。对此，本市已制定《北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法（试行）》，并即将出台，目前正在组织集聚区的申报工作。
■个案调查
动漫企业融资困难
据朝阳区三间房乡通惠河文化创意产业办公室负责人牛锦娜介绍，三间房动漫基地面积3万平米，已入住动漫企业30多家。目前基地内的企业普遍存在融资困难等问题。动漫项目所需资金较大，但是企业很难从银行获得大额贷款，很多好的项目被迫搁浅。政府提供的资金支持和贷款优惠政策将帮助企业缓解融资困难的问题，推动动漫产业的发展。 | 
