文化企业改制无形资产如何评估--中国传媒大学文化创意产业发展研究中心

　在文化体制改革中，经营性文化单位的转企改制是工作重点之一，国有文化资产的清查和评估则是一件基础性工作。但是，无论是《中共中央国务院关于进一步深化文化体制改革的意见》还是财政部、广电总局、新闻出版总署和中宣部《关于在文化体制改革中加强国有文化资产管理的通知》，都只是提出了认真做好资产清查、资产评估的任务要求，并没有具体规定文化资产如何评估。因此绝大多数经营性文化单位都是参照国有工业企业的资产评估方法，把评估的重点放在固定资产上，而没有对无形资产作出评估。但是，文化企业的核心资产恰恰是它的无形资产。文化企业的影响力（包括品牌影响力、传统影响力、名人影响力等）、人力资源水准、销售传播渠道和网络等才是它的财富源泉。对于一个文化企业来讲，其无形资产在其总资产中的比例越高，这个企业就越有竞争力。如果我们在文化企业的资产评估中不计算无形资产，这种评估显然是不科学不合理的，实际上给国有文化资产的大量流失埋下了伏笔。
　　
　　国有文化资产流失的问题目前之所以尚不突出，是因为迄今为止，文化领域的改革，是在党和政府行政力量的主导下进行的。上百家文化集团的组建，绝大部分是在权力干预下，国有文化企事业单位之间通过合并、划归等方式，在原所属地域、部门的范围内进行的。这些文化集团有许多还是国有事业型集团，集团领导的公务员身份未发生变化，集团的行政级别则大多提高到与过去的主管厅局同级的地步。彻底转变为企业的，大多也是国有企业，私人资本和外国资本绝少进入。
　　
　　随着社会主义市场经济的逐步成熟，国内外文化市场竞争的加剧，大型国有事业型文化集团必将进一步改革。事业与产业性质职能的进一步分割、企业化程度的提高、民间资本和外国资本的进入、跨地域跨行业的以资产为纽带的兼并重组等，势在必然。兼并重组和互相参股的前提条件是各自家底清楚、产权清晰。没有科学合理的文化资产评估标准，就无法做到家底清楚、产权清晰，就难于避免国有文化资产的低估、贱卖和流失，也难于避免在跨地域跨行业兼并重组中不公平现象的发生。因此，尽快研究制定国有文化资产中无形资产的评估方法和标准，是一件十分紧迫的任务。
　　
　　国内出现的民营资本参股国有文化企业的案例中，宁波日报报业集团对宁波《东南商报》的资产评估值得研究和借鉴。他们参考国企资产评估的经验与参数，实行国资系统评审与文化系统专家评审相结合，经市委市政府审批，最终确定《东南商报》无形资产为4000万元。在此基础上，按照“宣传与经营相分离”的原则，剥离商报的无形资产，作为广告和发行的经营资本，引入社会资本参股。2004年5月22日，宁波日报报业集团与雅戈尔集团合作成立了《东南商报》经营有限责任公司，注册资金1亿元，其中宁波日报报业集团出资5500万元（有4000万元为《东南商报》无形资产，无形资产在国有股本中达到近73%的比例），报业集团绝对控股。公司下设董事会、监事会等法人治理结构。公司7人董事会中报业集团占4人。董事长由宁波日报报业集团党委书记兼社长担任，副董事长由雅戈尔集团董事长担任。公司主要经营广告和发行业务，每年以支付信息费的形式，确保采编部门所需经费支出。
　　
　　民营资本参股国有文化企业的案例需要研究总结，并参考国外文化传媒企业在资产评估方面的经验，制定出中国文化企业资产评估的参数标准，以便于在文化企事业单位的改革、兼并、重组中有所遵循。

来源：四川日报　　责任编辑：齐骥　　添加到收藏夹