各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
    《湖南省“十一五”旅游业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅
二００七年六月四日

湖南省“十一五”旅游业发展规划

    “十一五”是我省旅游业从旅游资源大省向旅游产业大省迈进的重要时期。按照省委、省政府关于要把旅游产业培育壮大成为有规摸、有实力、有永续发展能力的支柱产业的要求，根据《湖南省“十一五”国民经济与社会发展规划》，制定本规划。
    一、“十五”期间旅游业发展情况
    （一）旅游产业规模不断扩大。“十五”期间，旅游产业规模得到了快速发展。全省共接待入境旅游者249.77万人次，旅游外汇收入13.3亿美元，接待国内旅游者3.1亿人次，国内旅游收入1465.31亿元人民币，旅游产业总收入达到1575.62亿元人民币。2005年，全省旅游总收入达到453.72亿元人民币，相当于全省GDP的6.9%。
    （二）旅游产业体系日趋完善。截至2005年底，全省共有旅游星级饭店453家．旅行社553家，等级旅游区（点）73家，国家级和省级工农业旅游示范点22家，旅游从业人员100万左右，开设旅游院系（专业）的普通高校24所，高、中等职业旅游院校166所。旅游交通、旅游购物、旅游餐饮、旅游娱乐得到较快发展。
    （三）旅游产品结构日趋合理。随着国内旅游的蓬勃兴起，一系列度假旅游、农家乐旅游、工业旅游、生态旅游项目相继推出，受到市场的欢迎，并取得了较好的社会效益和经济效益。全省主要旅游城市和旅游区的配套水平大大提高。
    （四）旅游市场开发成效显著。一是积极在主要客源地日本、韩国、德国、香港和台湾等国家和地区成功组织实施各种旅游促销活动，入境游客人数稳步上升。二是有效借助境内外媒体宣传湖南旅游整体形象。三是“中国湖南旅游节”和各地系列主题旅游活动的成功举办，促进了入境、国内旅游市场的快速增长。
    （五）旅游行业管理逐步规范。各级旅游行政管理部门的职能进一步强化，行业管理范围不断扩大，管理力度大大增强。一系列法规成为我省旅游行业管理强有力的保障，有效地促进了行业素质的提高和产业的发展。
    （六）旅游人才培养得到重视。省本级共组织各类培训114次，累计培训旅行社经理、导游员、酒店高级管理人员、旅游区（点）管理人员、旅游行政管理人员等各类人才11000人次。培训工作的广泛开展，对提升全行业管理和服务人员的专业素质起到了积极作用。