我国动画片分钟数在2003年至2007年的短短4年间增长近10倍，2007年达到10万分钟。许多专家表示，虽然我国动漫产业发展速度惊人，但国产动漫作品投资回报率低，缺乏自主创新能力，动漫企业严重依赖国家政策补贴。政策导向模糊、专业人才匮乏、企业创作理念单一是中国动漫产业的三道“紧箍咒”。

　　政策：直接补贴为主 短期效应明显

　　自2004年4月广电总局推出《关于发展我国影视动画产业的若干意见》以来，国家通过组织评审、定向扶持等多种手段，给予动漫生产企业以资金、政策倾斜，截至2007年年底，动漫研发机构已达5400多家，我国动漫产业形成了“政策推动型、财政补贴型”的发展模式。但动漫产品的市场认可度低，资金回报率低，如在第四届中国国际动漫节众多获奖作品中，几乎每部投资成本都在1000万元人民币以上，但票房最好的作品也只有600万元人民币左右，难以实现“叫好又叫座”。

　　被誉为“阿凡提之父”的中国动漫元老级人物曲建方认为，国家扶持动漫产业的决心和力度是毋庸置疑的，动漫产业的发展也是有目共睹的，但关键是“政策扶持”不应成为“政策导向”，动漫产业健康发展最终还要依赖于市场的认可。

　　有专家在今年的动漫产业高峰论坛上建议，国家动漫产业扶持不应仅仅停留在对动漫制作的直接投入，更多应在动漫作品“落地”上加大力度，特别是电视动漫作品，如何让更多的国产动画片走上荧屏，接受观众的检验，应成为当前国家扶持动漫产业的重点。

　　人才：知识结构不合理 合格人员尚不足

　　数据显示，目前我国已有447所高校开设动漫专业，1200所院校设有动漫相关专业，学生人数达10万人。然而，动漫产业人才的需求具有特殊性，要求从业人员不仅有良好的理论素质，更需要丰富的操作经验；不仅需要良好的文学修养，更需要全面的艺术表达能力。传统的“师傅传教”一对一式培养模式，难以满足年产动画片180多部的现实需要。院校精英化课程教育（以北京电影学院为例）每年只招收3至5名学生，数量有限；而院校大众化课程培养模式，师资质量又难以保证，高水平的教师少之又少。

　　动漫制作横跨电脑设计、文学、艺术等多个学科，投入成本大，教育周期长，合格的从业人员只能在边学边实践的过程中逐步成长。目前人才匮乏已经成为制约动漫产业品质提升的关键因素。

　　内容：民族特色不鲜明 缺乏核心竞争力

　　近几年，以《西游记》为题材的动画作品层出不穷，“孙悟空”成了中国动画片的代名词和主题词，我国动漫产品雷同现象严重，屏幕上很难再出现《葫芦兄弟》、《阿凡提的故事》等深入人心的优秀作品。曲建方说：“我创作‘阿凡提’这个形象时，曾几次到新疆实地考察，把邻近国家的相关传说也收录整理出来。‘阿凡提’具有了鲜明的地方、民族特色，他独特的幽默表达和民族化的服饰举止，是这一形象长盛不衰的重要原因。”